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LE POINT SUR LA NGC
15 août 2001
« Le bruit de ma mort me semble exagéré. »
Mark Twain
Contrairement aux rumeurs que vous avez peut-être entendues, la NGC n'est pas morte. De fait, selon le Secrétariat du Conseil du Trésor (SCT), l'initiative n'est pas seulement vivante, mais même en grande forme. Le SCT nous a assurés que l'on a tenu compte des préoccupations que l'Association a soulevées depuis le lancement de ce projet et que on a même pris des mesures correctives.
À cet égard, la Division de la NGC (DNGC) du SCT a de nouveau retenu les services de PriceWaterhouseCoopers (PWC) pour procéder à une vérification des descriptions de travail en vertu de la NGC en vue d'établir leur facilité de cotation du point de vue d'une évaluation. Cette vérification s'est déroulée en janvier/février 2001, et un rapport a été présenté au SCT en mars 2001. Après étude des constatations, on en a remis un sommaire à l'Association, y compris des statistiques relatives au groupe professionnel Gestion des finances (FI). En outre, on a organisé une réunion entre l'Association, des fonctionnaires de la DNGC et un représentant de PWC pour exposer les constatations et préciser des points ou aborder des préoccupations. L'Association a étudié les constatations et assisté à la réunion d'information, et voici les commentaires et observations que nous aimerions formuler.
L'objet et la portée de la vérification ont été étroitement définis de manière à établir la facilité de cotation des descriptions de travail, mais uniquement pour s'assurer qu'un comité de cotation puisse trouver dans chaque élément des mots susceptibles de correspondre à un niveau de cotation pour cet élément.
La vérification n'a pas permis :
- d'établir si la cote d'un élément convenait au niveau et au groupe du poste en cause; et
- d'établir si le niveau de cotation d'un élément était conforme à celui d'un autre élément de la même description de travail.
L'étude a révélé ce qui suit :
- pour certains postes, les descriptions de travail étaient souvent trop courtes du fait que des éléments ou sous-éléments n'y étaient pas décrits - l'omission d'éléments ou de sous-éléments nuira à la cotation du poste;
- les descriptions de travail courtes, dont le libellé était ciblé sur le niveau le plus élevé, étaient plus faciles à coter que les descriptions de travail longues dans lesquelles chaque élément comptait plusieurs paragraphes;
- les descriptions de travail variant entre 11 et 15 pages étaient les plus faciles à coter; et
- les gens (les gestionnaires comme les titulaires d'un poste faisant l'objet d'une description de travail) ont besoin de formation supplémentaire pour mieux connaître les notions élémentaires - par ex., certains employés s'attendent encore à ce que la description de travail porte sur des choses qui n'ont rien à voir avec les cotes en vertu de la NGC. La formation constitue un important élément de la gestion du changement.
En outre, on a remis à l'Association des statistiques concernant la qualité globale des éléments propres aux descriptions de travail, qui révèlent qu'il y a un an, les éléments qui posent le plus de problèmes pour la collectivité FI étaient le Leadership des ressources humaines, l'Argent, la Connaissance du domaine de travail, la Communication et l'Effort intellectuel. Quand on compare les pourcentages au reste de la fonction publique, il ressort clairement que toutes les collectivités sont aux prises avec les mêmes secteurs de préoccupation. À vrai dire, la cote des descriptions de travail du groupe FI était légèrement supérieure à la moyenne de la fonction publique, pour ce qui est des éléments posant problème. Il importe toutefois de souligner que ces constatations sont antérieures à la publication des divers outils de référence de la NGC qui ont été élaborés pour régler ces mêmes problèmes; il est donc fort possible que les données ne veuillent plus rien dire.
Cependant, comme toujours, nous encourageons fortement tous les agents FI à demander à la direction une autre occasion de réviser leurs descriptions de travail et à utiliser les messages clés et les énoncés d'activités fournis dans l'outil de référence de la NGC à l'intention des agents FI.
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