Que puis-je faire pour prévenir des conflits et du harcèlement? Règlement informel d'une plainte ou d'un conflit

INTRODUCTION

Dans le cadre de son programme de relations de travail et de représentation, l'Association traite de questions relatives à des conflits et à des allégations de harcèlement au travail entre des membres et leurs superviseurs et d'autres paliers de gestion, ainsi que de questions entre des membres et d'autres employés.

Les renseignements qui suivent visent à aider les membres à mieux comprendre les questions de harcèlement et de conflit et exposent ce que les membres et l'Association peuvent faire pour prévenir et régler des situations difficiles au travail le plus rapidement et informellement possible.

La prévention est la clé, et c'est l'affaire de tout le monde. Il est toujours préférable de prévenir les conflits et le harcèlement que d'avoir à réparer les dommages qu'ils causent. Voici quelques conseils utiles :

• You can contribute to an atmosphere of mutual trust, support and respect. Courtesy, respect and restraint are basic tools we need for getting along with each other.
  
  
• Vous pouvez contribuer à un climat de confiance, de soutien et de respect réciproques. La courtoisie, le respect et la maîtrise de soi sont les outils fondamentaux dont vous avez besoin pour vous entendre avec autrui.
  
  
• Assurez-vous que vos gestes ou paroles n'offensent personne - demandez-le! Réfléchissez avant de parler. Soyez attentif au langage corporel. Les gestes et l'expression d'une personne, le ton de sa voix et des silences subits de sa part révèlent souvent si vos actes ou vos paroles la mettent mal à l'aise. La personne qui se sent offensée par certains de vos commentaires ou comportements devrait vous le dire, mais elle n'osera pas toujours le faire. Vous devez être attentif à la façon dont les autres réagissent à votre comportement. C'est là un des égards que doivent avoir tous les employés responsables qui travaillent dans un milieu où ils sont en rapport avec des personnes de cultures, de religions, d'orientation sexuelle, de croyances et de handicaps différents. Certains commentaires et comportements sont manifestement humiliants, embarrassants ou insultants. D'autres sont moins clairement offensants. De même, ce qu'une personne juge offensant peut paraître anodin à une autre ou l'être plus ou moins selon les circonstances.
  
  
• Excusez-vous, même si vous n'aviez nullement l'intention d'offenser qui que ce soit. Même si telle n'était pas votre intention, si une personne s'est sentie mal à l'aise, embarrassée, humiliée ou exploitée, votre comportement a causé un problème. Essayez de vous excuser et d'agir autrement à l'avenir. Cela pourrait vouloir dire, par exemple, baisser le ton ou vous abstenir de certaines plaisanteries. Cela semble peut-être restrictif, mais, pour avoir de bonnes relations au travail, chacun doit faire preuve de tolérance.
  
  
• Avoir un comportement déplacé, comme du harcèlement, c'est grave, et il incombe au ministère d'intervenir et de régler les plaintes sans délai.
  
  
• Si vous vous sentez offensé par le comportement de quelqu'un, faites connaître vos préoccupations. La personne ne sait peut-être pas que son comportement est offensant : le fait d'en parler peut l'aider à s'en rendre compte. Dans bien des cas, le dialogue avec la personne qui vous a offensé peut permettre de régler le problème. Quoi que vous fassiez, il importe de ne pas porter de jugement et de rester respectueux envers l'autre personne.
  
  
• Si vous êtes témoin d'un comportement déplacé au travail, vous pouvez prendre son auteur à part, indépendamment de son niveau au sein de l'organisme, et lui signaler l'effet qu'a son comportement.
  
  
• Gardez un dossier. Prenez note des incidents et de la façon dont ils ont été traités. Il ne s'agit pas ici de « régler le cas de quelqu'un », mais de pouvoir se rappeler avec précision de ce qui s'est passé.
  
  
• Si vous supervisez des employés, soyez attentif au climat qui règne dans le milieu de travail. Votre simple présence aura une influence sur le comportement de vos subalternes. Donnez le ton. Respectez les employés de tous les niveaux et insistez pour qu'on en fasse autant. Faites savoir aux employés que vous supervisez que vous êtes prêt à les aider à résoudre les désaccords. Surveillez les indices de stress et de conflit qui peuvent aboutir au harcèlement. Soyez conscient des problèmes de communication entre vous et les employés et réglez-les au moyen des méthodes de formation ou de règlement des différends. Occupez-vous des conflits et des plaintes sans tarder. Les délais d'intervention risquent d'aggraver les choses. En cas de doute, votre Association, la Division des ressources humaines ou votre Bureau de règlement rapide des conflits (le cas échéant) peut vous aider.

Autres options - Résolution informelle

Votre Association peut aussi fournir des conseils et de l'aide spécialisés et confidentiels sur la façon de prévenir et de régler les conflits et le harcèlement. Il est avantageux d'obtenir l'aide de l'Association pour régler les situations plus difficiles sans confrontation, afin de réduire les chances ou la nécessité de devoir déposer une plainte officielle.

L'aide d'une tierce partie peut aussi aboutir à des solutions pratiques sans recours à une plainte officielle. Un collègue pourrait proposer des moyens de régler le conflit. Vous devez choisir avec soin la personne à qui vous demandez des conseils; l'idéal serait que cette personne soit renommée pour son honnêteté, son intégrité et son impartialité. Il devrait s'agir de quelqu'un qui puisse apprécier le caractère délicat de la situation pour toutes les personnes en cause et qui sache respecter la confidentialité et le secret. Les situations ne se prêtent pas toutes à l'intervention d'un tiers. Réfléchissez bien avant de décider du plan d'action qui sera le plus utile et permettra de trouver une solution.

Le Programme d'aide aux employés, votre conseiller en ressources humaines et le Bureau de règlement rapide des conflits (le cas échéant) jouent aussi un rôle important pour ce qui est de fournir des conseils, du soutien et des solutions de rechange aux processus officiels de redressement/recours.

RÉSOLUTION OFFICIELLE DE PLAINTES POUR HARCÈLEMENT

Parfois, il n'existe pas de solution simple et il faut envisager un recours plus officiel. La politique du Conseil du Trésor relative au harcèlement prévoit plusieurs mécanismes de redressement. Cette politique fait actuellement l'objet d'une révision, et la nouvelle politique devrait être diffusée en 2001. On cherche notamment à y apporter des modifications afin de rationaliser le nombre de recours officiels.

Dans l'année qui suit l'incident, il faut déposer une plainte officielle auprès du fonctionnaire ministériel compétent, qui amorce alors le processus officiel de résolution des plaintes pour harcèlement par un accusé de réception. La plainte est ensuite examinée pour établir si les faits allégués correspondent à la définition de harcèlement. La plainte officielle peut prendre la forme d'un courriel, d'une lettre, d'une note de service, etc. Une plainte verbale devient habituellement une plainte officielle lorsque les renseignements sont confirmés par écrit. Pour obtenir une description complète du processus officiel d'enquête sur les plaintes pour harcèlement, veuillez consulter la politique de votre ministère ou de votre agence, car ce processus peut varier d'un organisme à l'autre.

La médiation doit être accessible aux parties une fois qu'une plainte officielle a été déposée; cependant, comme la médiation est volontaire, les deux parties doivent s'entendre pour y recourir. Il va sans dire que la médiation n'est pas une panacée, mais elle constitue habituellement le mécanisme le moins dérangeant et le plus acceptable pour toutes les parties. Pour l'Association, la médiation s'est révélée très fructueuse, et nous estimons qu'elle est une méthode très constructive de régler les plaintes pour harcèlement informelles et officielles. Par conséquent, l'Association encourage ses membres à recourir à la médiation, au besoin.

Si vous faites l'objet d'une plainte pour harcèlement, communiquez immédiatement avec le siège social de l'Association. Un représentant vous fournira des conseils opportuns, vous aidera, et vous accompagnera tout au cours du processus si nécessaire. Demandez un énoncé détaillé de la plainte portée contre vous. Vous avez le droit de répondre à la plainte, et le représentant de l'Association vous aidera à rédiger votre réfutation qui doit être suffisamment détaillée pour permettre à l'enquêteur qui ne connaît pas votre lieu de travail de comprendre la situation globale et de bien peser tous les détails de la plainte. N'oubliez pas qu'il faut toujours prendre une plainte pour harcèlement au sérieux.

CONCLUSION

Pour obtenir une description plus détaillée du harcèlement ainsi que de ses principes juridiques sous-jacents et de ses incidences sur le milieu de travail, nous encourageons les membres à prendre connaissance d'un récent jugement de la Commission des relations de travail dans la fonction publique (dossier : 166-2-27331 - citation : 2001 CRTFP 27, site Web : www.pssrb-crtfp.gc.ca, dont la traduction française officielle n'existe pas encore.

Comme l'a souligné l'arbitre au paragraphe 63 :

[Traduction] « ... il faut bien comprendre que le harcèlement n'est pas une arme à mettre à la disposition des personnes au travail. Il n'a pas sa place dans les litiges ou les conflits qui surgissent souvent entre des employés ou entre des gestionnaires et des employés. Il ne doit pas, non plus, servir d'outil pour régler des conflits ou des litiges - quoique la méthode de discussion et de médiation qui fait partie intégrante des politiques relatives au harcèlement soit un moyen constructif de traiter les différends personnels, ou fondés sur la relation d'autorité, au travail. »

Ailleurs dans le même jugement, l'arbitre déclare clairement :

« ... personne n'a besoin de se faire dire qu'il ne faut pas tourmenter et dénigrer une autre personne et se comporter ainsi au point de la rendre misérable et de lui faire détester d'avoir à se rendre au travail. Cela vaut pour toute forme de harcèlement - sexuel ou non. En deux mots, toute personne possédant un soupçon de bonne volonté et de respect à l'égard de ses semblables devrait le savoir. »

Bien que le message soit évident, il est clair que le harcèlement constitue un grave problème en milieu de travail et que, pour le régler, il faut beaucoup de coopération entre les employés et de tolérance envers autrui.

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